#三农短评##大国农政# 【农民的土地是“租来的”?】
农村土地集体所有,是指的本村村民这个“集体”(共同)所有。
农地并非国有土地,不存在“租来的”,这是公有制经济在农村的基本形式,其目的并非为了支持工业发展,说到底这是社会主义基本制度安排之一。
在农村土地集体所有的基础上,农业生产经营方式现在普遍采取“承包经营”,这个跟旧社会的佃农是完全两码事。
另外,由于农业生产效率提升、对劳动力需求减少,以及农业自身的比较效益不高等因素,农村劳动力进城后,其所承包的耕地出现“流转”现象,经营权逐渐向生产大户、家庭农场以及农业企业等专业化的新型经营主体聚集。
这种情况下,近年来农地改革又进行了创新——“三权分置”,即把“经营权”从农民过去的“承包经营权”分离出来、赋予这些新型农业经营主体更明晰的经济权利。
这项改革意义重大,是继当年“大包干”时形成的统分结合的家庭联产承包责任制之后,又一次农村土地基本经营方式的制度创新。
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